煤礦皮帶輸送機廠家嵩陽煤機分享遼寧省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例
(2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù)2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2016年5月25日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省節(jié)約能源條例〉等8件地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例〉的決定》第三次修正)
第一章總則
第一條為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障煤礦職工生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動。
第三條煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實煤礦企業(yè)的主體責(zé)任,建立煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強煤礦安全管理工作,制定促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章;支持煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,支持煤礦企業(yè)采用安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備、新工藝。
第五條省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)按照國家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,對本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督管理。
產(chǎn)煤地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照管理職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作。
發(fā)展改革、公安、工商、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第六條煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人(包括煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。
第二章煤礦安全生產(chǎn)保障
第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)活動。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)能力合理安排生產(chǎn)計劃和勞動定員。
禁止超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)。不得違章指揮或者強迫職工違章、冒險作業(yè)。
第八條煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全并組織落實本煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促落實本煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本煤礦安全生產(chǎn)投入及其有效實施;
(四)定期研究解決安全生產(chǎn)問題;
(五)督促、檢查本煤礦的安全生產(chǎn)工作,排查、治理安全生產(chǎn)隱患;
(六)組織制定并實施本煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)在規(guī)定時間內(nèi)如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(八)向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,煤礦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員。每班應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員負(fù)責(zé)井下安全檢查。小煤礦企業(yè)配備專職安全檢查人員不得少于五人。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全技術(shù)管理體系,為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,按照規(guī)定對職工進(jìn)行崗前、在崗、轉(zhuǎn)(返)崗等安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的職工,不得上崗作業(yè)。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并按照規(guī)定考核合格。
煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可持證上崗作業(yè)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費為每位職工發(fā)放符合要求的煤礦職工安全手冊,如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項。
第十一條煤礦企業(yè)開采,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程,并按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫,采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,應(yīng)當(dāng)加強支護(hù);
(二)對機電設(shè)備及其防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修,并建立技術(shù)檔案,保證使用安全;
(三)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度,不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按照國家規(guī)定定期檢測;
(四)露天采剝作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角;采剝作業(yè)和排土作業(yè),不得對深部或者鄰近井巷造成危害;
(五)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶煙草和點火物品下井;
(六)有瓦斯突出和沖擊地壓、在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、水體下面以及在地溫異常地區(qū)開采的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專門設(shè)計文件;
(七)有自然發(fā)火可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)采取防火灌漿或者其他有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施;
(八)井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候,應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定;
(九)對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施,控制粉塵危害;井下風(fēng)動鑿巖,禁止干打眼;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全規(guī)程要求遵守的其他開采規(guī)定。
第十二條煤礦礦井通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設(shè)施和條件,應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。
第十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備;需要抽采瓦斯的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)。
煤礦企業(yè)使用的礦用產(chǎn)品納入安全標(biāo)志管理的,應(yīng)當(dāng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十四條省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本省煤礦安全改造規(guī)劃,并會同省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)本省煤礦安全改造規(guī)劃及上年度煤礦安全改造計劃實施情況,提出本省煤礦安全改造年度計劃。省煤礦安全改造規(guī)劃是申報煤礦安全改造項目的基本依據(jù)。
煤礦企業(yè)是煤礦安全改造的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立、健全煤礦安全改造項目管理的各項規(guī)章制度。
煤礦安全改造項目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造項目中央預(yù)算內(nèi)投資和省政府配套資金應(yīng)當(dāng)專款專用,不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。
第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職業(yè)危害防治管理機構(gòu),配備專職管理人員及必要的儀器設(shè)備,依法做好職業(yè)危害防治與管理工作。
第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費用。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任。保險制度。依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵煤礦企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品;不得使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。購買的特種勞動防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗收。
第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定次數(shù)帶班下井,并與當(dāng)班職工同時下井,同時升井。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。帶班負(fù)責(zé)人升井后,應(yīng)當(dāng)及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等進(jìn)行登記,并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。登記檔案不得虛假。
第十八條產(chǎn)煤地區(qū)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特別重大和重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定報送有關(guān)部門備案;按照規(guī)定建立專職應(yīng)急救援組織,配備救護(hù)裝備,并定期進(jìn)行救援演練。
不具備單獨建立應(yīng)急救援組織的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員,并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織。
第十九條煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,并按照國家規(guī)定如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第三章安全生產(chǎn)隱患排查與治理
第二十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告和建檔監(jiān)控制度。依法定期組織排查,并將排查情況每季度向縣以上煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
第二十一條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。對排查出的隱患,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)隱患的等級進(jìn)行登記,建立安全生產(chǎn)隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工,及時采取措施實施監(jiān)控治理。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)隱患排查治理所需要的資金,建立資金使用專項制度。
第二十二條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的,應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第二十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及煤礦和職工安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門報告。
第二十四條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織開展對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
對重大安全生產(chǎn)隱患的治理,按照國家有關(guān)規(guī)定實行逐級掛牌督辦、公告制度。重大安全生產(chǎn)隱患治理由省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掛牌督辦。
重大安全生產(chǎn)隱患治理工作結(jié)束后,有條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本煤礦的技術(shù)人員和專家對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估;其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大安全生產(chǎn)隱患的治理情況進(jìn)行評估。
第四章煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查
第二十五條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé),依法依規(guī)制定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。
第二十六條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查工作中,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單盡到下列職責(zé):
(一)按照法定條件和程序作出行政許可決定;
(二)按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對受理的舉報及時組織核查,依法處理,并為舉報者保密;
(四)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改,并在整改期滿后進(jìn)行驗收;
(五)發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄權(quán)限的安全生產(chǎn)違法行為,按照規(guī)定及時移送有管轄權(quán)的部門。
第二十七條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和相關(guān)措施,按職責(zé)分工依法對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。對檢查出的問題,及時提出整改、處理意見,并對整改情況跟蹤監(jiān)督。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況;
(二)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理情況;
(三)設(shè)施、設(shè)備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案的制定及落實情況;
(五)安全教育、培訓(xùn)和持證上崗情況;
(六)勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放和使用情況;
(七)安全費用的提取、存儲和使用情況;
(八)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理情況;
(九)職業(yè)危害的防治情況;
(十)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況;
(十一)其他執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范情況。
第二十八條省、產(chǎn)煤地區(qū)市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、簡報、新聞發(fā)布會等形式,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報,作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
第二十九條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵箱,受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報。對受理的舉報事項應(yīng)當(dāng)及時處理。對于不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門。
第三十條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)密切配合,通報和交流工作信息,協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查中的問題。
第五章法律責(zé)任
第三十一條違反本條例第七條第三款規(guī)定,違章指揮或者強迫職工違章、冒險作業(yè)的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并可處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條違反本條例第九條第一款、第十條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:
(一)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格;
(三)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第三十三條違反本條例第十一條規(guī)定,未遵守開采規(guī)定進(jìn)行開采的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第十二條規(guī)定,煤礦通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設(shè)施和條件,不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期達(dá)到要求,逾期仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷采礦許可證。
第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全費用的,責(zé)令改正,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;
(二)未為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品,使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的,責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定,煤礦企業(yè)沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,或者下井登記檔案虛假的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并對該煤礦企業(yè)處三萬元以上十五萬元以下的罰款。
違反本條例第二十條規(guī)定,煤礦企業(yè)未按照規(guī)定排查和報告安全生產(chǎn)隱患的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處三萬元以上十五萬元以下的罰款。
第三十六條煤礦企業(yè)職工不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由煤礦企業(yè)給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
煤礦企業(yè)不具備本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限依法予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條對所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法煤礦沒有采取有效措施予以查處,致使非法煤礦存在的,對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓或者取締的煤礦企業(yè),未責(zé)令停產(chǎn)整頓或者取締的;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的煤礦安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
(四)未履行安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(五)未依法對煤礦生產(chǎn)安全事故及時如實報告的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十九條違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門查處的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第六章附則
第四十條本條例自2012年2月1日起施行。
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